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   漯河市教育局關于代表所提建議辦理情況的報告  
收藏此頁】【打印】【關閉】 日期:2018-12-27 來源:市人大辦公室   點擊:1289


漯河市教育局

關于代表所提建議辦理情況的報告

——20181226日在漯河市第七屆人民代表大會

常務委員會第十八次會議上

市教育局局長  趙建釗

 

各位副主任、各位委員:

我受市政府委托,向市人大常委會報告市教育局2018年辦理人大代表所提建議的有關情況,請予審議。

2018年,教育部門承擔的重點建議共2項:一是關于加大對學前教育支持力度的建議,二是關于促進農村教育事業發展的建議。針對重點建議辦理工作,教育部門專門成立辦理工作領導小組,及時召開專題會議,對重點建議提出的問題進行認真調研,細化工作方案,強力推動建議辦理工作。同時,邀請人大代表進行座談與督查觀摩,與代表們進行充分溝通,認真聽取采納代表提出的建議意見;根據代表所提出的問題及建議,積極制定措施方法,爭取政策資金支持,有效解決代表所反映的問題,有力促進我市學前教育和農村教育事業發展。

一、關于加大對學前教育支持力度建議辦理情況

針對建議中提出的政府舉辦的普惠性幼兒園嚴重缺乏、財政投入嚴重不足、師資力量薄弱、教師整體素質偏低等問題,市教育局堅持問題導向,多措并舉,持續開展學前教育三年行動計劃,全力推動我市學前教育發展,學前兒童入園難問題得到有效解決,學前教育質量不斷提升。2011年至2018年,全市幼兒園、在園幼兒和教師基本實現倍增,其中公辦園從43所增長到234所,增加了將近5倍;學前三年毛入園率從55%增長到92%

一是強化政策支持。兩年,市政府和教育部門相繼出臺《漯河市促進學前教育發展實施方案》、《漯河市第三期學前教育行動計劃(20172020》、《漯河市普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》等一系列文件,為學前教育發展提供了強有力的政策支持。同時,為加大學前教育支持力度,有效落實各項政策制度,建立完善了政府主導、教育牽頭、相關部門協助的工作機制。

二是積極擴容增量。強力推進第三期學前教育行動計劃,2017年,全市新建改擴建幼兒園122所;2018年,計劃新建改擴建公辦幼兒園47所,目前,23所幼兒園投入使用、22所竣工、1所在建、1所開工。積極開展普惠性民辦幼兒園認定工作,目前,已認定普惠性民辦幼兒園225所,全市普惠性幼兒園總數達到459所,基本滿足了廣大人民群眾的入園需求。

三是加大投入力度。2017年—2018年,全市學前教育獎補資金共投入6792.9萬元,用于支持新建改擴建幼兒園、改善辦園條件、支持普惠性民辦幼兒園發展。2018年,市政府投入1000萬元對普惠性幼兒園實施獎勵。按評估結果分等級對18所達標幼兒園實施獎補,按照省級示范園100萬元、市級示范園60萬元、區級示范園30萬元、合格園25萬元的標準實施資金分配獎補。各縣區對創建的市級示范園獎勵35萬元。

四是提高保教質量。嚴格落實幼兒園年檢工作,規范辦園行為,對辦園標準低、教學水平差、師德師風差的幼兒園給予限期整改,對于存在重大安全隱患的幼兒園堅決取締。2017年年檢,全市有25所幼兒園限期整改、停辦取締4所幼兒園。積極創建示范性幼兒園,2018年,19所新申報市級示范幼兒園和26所復檢園成功通過驗收,以檢查為載體、以指導為重點的評估,有效促進了全市幼兒園的整體發展。不斷加強教師隊伍建設,2017年至2018年,全市公辦幼兒園招聘教師78人;培訓園長和骨干教師6000多人次。8月,成功舉辦全國幼教專家來漯開展幼兒園去“小學化”交流研討會暨游戲化教學研修活動。在河南省幼兒園教師基本功大賽上,取得了全省綜合一等獎2名的優異成績,漯河市實驗幼兒園園長作為典型在全省表彰會上做了《搭建學習平臺  助推教師成長》的發言。

在市委市政府的大力支持下,在人大的有效監督下,我市學前教育事業快速發展,資源不斷豐富,普及水平大幅提高,管理制度不斷完善,“入園難”問題得到有效緩解。但是,由于底子薄、欠賬多,目前學前教育發展不平衡不充分問題仍較突出,“入優質園難”、“入民辦園貴”依然是困擾著人民群眾。下一步,教育部門積極爭取各級學前教育獎補資金,落實市政府關于普惠性幼兒園和建設公辦幼兒園獎勵資金,督促縣區政府落實公辦幼兒園生均財政撥款制度,為學前教育發展提供強有力的資金保障。持續實施第三期學前教育行動計劃,推動學前教育公益性、普惠性發展,不斷擴大學前教育資源。進一步加強幼兒園科學管理,規范辦園行為,持續開展園長及骨干教師、保育員業務培訓,進一步提高保教質量。加大宣傳力度,為學前教育發展創造良好輿論氛圍,全面推動我市學前教育更加優質均衡發展。

二、關于促進農村教育事業發展建議辦理情況

針對建議中提出的基礎設施較薄弱、教師隊伍建設亟待加強、教育教學質量亟待提高、留守兒童缺乏有效監護和關愛等問題,市教育局及時組織力量進行專題調研,找準癥結所在,進一步優化細化解決方案,專門邀請召集人大代表進行座談,邀請人大代表共同參與農村教育項目進展情況督導檢查,認真聽取意見建議,積極采納合理化建議,及時掌握進度,協調解決存在問題,有效破解農村教育發展難題。

(一)科學編制發展規劃,穩妥推進農村學校調整

編制出臺《漯河市農村義務教育發展和寄宿制學校建設十三五規劃》,保證所有鄉鎮至少有1所寄宿制初中,有1-3所農村標準化的寄宿制小學,“十三五”期間,計劃投資4.27億元,新建寄宿制義務教育學校3所,改擴建112所,增加寄宿制學位2.9萬個。一年來,已完成投資近6億元,新建成寄宿制學校2所,改擴建寄宿制學校75所,增加寄宿制學位2.2萬個。

(二)強力推進三大工程,全面改善農村辦學條件

一是編制實施全面改薄工程規劃。我市“全面改薄”規劃改造項目350個,總投資2.36億。目前設備購置全部完成,購置生活設施、課桌凳、計算機、教學儀器設備等近10萬臺件套、圖書45.4萬冊。2014-2017年校舍項目全部完工,201818個校建項目,9個投入使用,9個主體完工。

二是持續實施中小學校舍維修改造工程。近年來,我市啟動實施中小學校舍維修改造工程,每年安排校舍維修改造專項資金對中小學校舍進行維修加固、重建新建改造。截至目前,我市已投入資金2億元,改造學校148所,改造面積15.6萬平方米,2018年校舍維修改造項目正在順利實施。

三是實施農村教師周轉房建設工程規劃。2017年,編制實施周轉房二期工程規劃,2017年至2020年末,計劃投入資金3588萬元,在臨潁縣新建農村教師周轉宿舍624套,安排教師周轉宿舍人數1124人。2018年已投入資金800.8萬元,8個工程112套周轉宿舍項目已全面啟動,目前,2個項目已經主體完工,6個項目處于施工階段。

(三)完善經費投入機制,強化農村教育發展保障

一是建立學前教育投入機制。我市按照《河南省人民政府辦公廳關于完善學前教育經費投入機制的通知》(豫政辦〔2017143號)文件精神,積極落實農村獨立設置公辦幼兒園年生均3000元標準,同時對普惠性民辦幼兒園按年生均200元標準進行財政獎補。

二是完善城鄉義務教育經費保障機制。全面落實省政府印發的《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》精神,統一城鄉義務教育學校(含民辦學校)生均公用經費基準定額。在此基礎上,對農村學校進一步傾斜,農村寄宿制學校按照寄宿生每生每年200元標準增加公用經費補助。2018年,下達城鄉義務教育經費保障機制資金3.4億元,切實保障農村教育事業發展。

(四)加強師資隊伍建設,促進教育教學質量提升

一是優化農村師資隊伍配置。根據需要,多渠道補充教師。2018年,市直學校及各縣區招聘教師744名,其中臨潁158名,舞陽80名,目前新招聘教師已到崗。積極爭取特崗教師計劃,2018年我市積極爭取特崗教師120名,新招教師全部到農村學校上崗。積極爭取全科教師培養計劃,2017年、2018年漯河市共爭取120名全科教師培養計劃,全科教師已入校學習。

二是改善農村教師工作待遇。我市縣區按績效工資5%的標準向農村教師傾斜,并發放200-300元的農村教師補貼。同時,在晉升職務方面予以政策傾斜,提高小學教師高級結構比例,增加農村小學教師晉升高級的數量。

三是完善農村學校支教政策。2008年開始,我市落實省定城鎮教師晉升高級職務必須有一年到農村支教經歷規定。積極開展城鄉學校結對互助活動,利用城市學校自身優勢,安排培訓農村骨干教師,提高農村教師素質。

(五)關注農村留守兒童,促進學生全面健康發展

一是建立工作檔案。摸清留守兒童底數和家庭具體情況,有針對性地開展留守兒童教育與管理工作。建立在外家長聯系檔案,動員廣大外出家長定期與孩子通電話、寫信,開通親情熱線電話,有條件的學校還開通了網絡視頻,方便家長定期與留守兒童聯系、溝通。

二是培養兩支隊伍。依托學校教師,培養留守兒童教育與管理工作隊伍,切實發揮教師在留守兒童教育管理工作中的主導作用。依托“五老”(老干部、老黨員、老軍人、老教師、老醫生)開辦“四老家長學校”(四老指:爺爺、奶奶、姥姥、姥爺),培養了解教育規律,掌握正確育人方法的監護人隊伍,形成家校合作的良好局面,盡最大努力讓留守兒童受到良好的學校教育和家庭教育。

三是加強農村學生心理健康教育。以爭創心理健康教育示范區示范校創建活動為抓手,積極建設心理咨詢室,組織心理咨詢師培訓,開展形式多樣的心理健康教育活動,開展中小學心理健康教育示范區、中小學心理健康教育示范校評比活動,取得了良好的效果。

四是做好隨遷子女入學工作。通過實施城鎮擴容工程增加優質學位,做好進城務工人員隨遷子女入學工作,努力讓更多的留守兒童和父母在一起生活學習,減少留守兒童數量。

各位主任、委員,通過“關于促進農村教育事業發展重點建議”辦理工作,市教育局深切認識到,促進農村教育事業發展任務迫切、時不我待,實現城鄉教育均衡協調發展任重道遠、需常抓不懈。人民群眾對教育的需求與期盼,就是我們努力的方向。目前,我市已在全省率先通過義務教育均衡發展國家評估驗收。下一步,為實現中央提出的“均衡優質發展”的目標,更好貫徹落實中央精神,教育部門將在市人大的指導監督下,進一步發揮好工作職能,創新開展工作,不斷改善辦學條件,認真實施鄉村教師支持計劃,持續提升農村教育質量,進一步完善農村留守兒童關愛體系,促進我市農村教育事業健康、協調、快速發展。


【責編:秘書科】
  主辦:漯河市人大常委會辦公室
聯系方式:0395-3133705 E-mail:lhrd308#126.com(把#替換為@)
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